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習近平總書記指出：做好基層基礎工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執(zhí)政基礎就能堅如磐石。因此，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移推進全面從嚴治黨，必須樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向；抓好黨的建設，必須從最基層最基礎的每一個支部抓起。
一、設置支部為什么
黨的組織體系以及基層黨組織基本任務的及時調整，是我們黨解決不同時期自身建設中所出現新問題的不斷實踐，同時也是不斷推動黨的建設向前發(fā)展的持續(xù)動力。設置黨支部并不斷調整其基本任務，就是這一過程的具體體現。
（一）為了健全組織體系
建黨之初，由于黨員人數很少，黨的組織只設中央和地方兩級。隨著黨員人數的增加，建立黨的基層組織逐步提上了日程。經過從一大到四大的探索，黨的基層組織經歷了從無到有，從組、小組到支部的不斷發(fā)展，在四大第一次把“支部”確定為黨的基本組織并沿用至今，且系統(tǒng)地對支部建設作出了具體規(guī)定，構建起了健全的黨的組織體系，這在黨的建設史上具有劃時代的意義。建國之后，又進行了從“黨的基本組織”到“黨的基層組織”的概念轉變。黨的十九大修改通過的黨章，再一次明確黨支部是黨的基礎組織，更加科學規(guī)范地對黨支部進行了定位，進一步完善了黨的組織體系，為黨的組織建設奠定了堅實基礎。
（二）為了解決自身問題
隨著黨所面臨形勢任務的不斷發(fā)展，我們黨對黨支部的基本任務進行了一系列及時調整。從大革命時期為糾正支部工作缺點提出的“一切工作歸支部”口號，到毛澤東有感于南昌、秋收起義相繼失敗，深刻認識到“這是缺乏革命中心力量招致革命失敗的血的教訓”而提出的“把黨的支部建在連上”思想；從抗日戰(zhàn)爭時期，支部戰(zhàn)斗堡壘作用的正式提出，到新中國成立后黨對基層黨組織基本任務的不斷充實完善。不論是哪個階段的調整，都是我們黨堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷解決自身存在問題的具體實踐。
（三）為了筑牢執(zhí)政根基
習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。所以，新形勢下重新強調“黨的一切工作到支部”，目的就是牢牢抓住黨支部建設這個根本和關鍵，從而牢牢抓住黨的最基層組織、最基礎工作、最基本能力，使黨的一切工作在基層落地、生根、見效，為黨的建設偉大工程取得全面勝利奠定堅實基礎。
二、支部工作做什么
黨的十九大修改通過的黨章增寫一條規(guī)定黨支部地位和作用的內容，表述為：黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。支部工作做什么？就是要圍繞黨章規(guī)定，嚴格落實中央和上級基本要求，在此基礎上結合自身實際進行深化拓展、不斷創(chuàng)新，圍繞中心、服務大局，形成富有成效的特色工作品牌，為落實中央和上級部署，推動本單位中心任務圓滿完成提供強勁動力和組織保證。
（一）基本任務必須落到實處
隨著世情國情黨情的深刻變化，基層黨支部的工作任務也隨之發(fā)展。黨的十九大修改通過的黨章規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。同時，明確了黨的基層組織的8項基本任務。即：一是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；二是組織黨員認真學習黨的政策和決議；三是對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務；四是密切聯系群眾；五是充分發(fā)揮黨員群眾的積極性創(chuàng)造性；六是做好發(fā)展黨員工作；七是監(jiān)督黨員干部；八是教育黨員群眾堅決同違紀違法行為作斗爭。這8項基本任務，是抓實基層黨支部建設的前提和基礎，是包括黨支部在內的各級基層黨組織必須不折不扣完成的最基礎工作。只有把這8項基本任務落到實處，才能使黨的建設偉大工程根穩(wěn)基強。
（二）基本制度必須執(zhí)行到位
制度是完成任務的保障。基本任務明確后，必須靠嚴格的制度來推動完成。首先要加強和規(guī)范黨內組織生活，主要執(zhí)行好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨內談心談話、黨員定期匯報思想和工作等制度。其次要加強和規(guī)范黨員隊伍教育管理，主要執(zhí)行好發(fā)展黨員工作、黨費收繳、黨組織關系接轉、黨籍管理、流動黨員管理等最基本制度。這一系列最基本的制度，是我們黨97年偉大征程中的智慧凝結，是每個基層黨組織特別是黨支部在自身建設過程中的“必修課”，這些功課，我們必須做足、做好，這樣才能在面對一切檢驗時交出合格答卷。
（三）主體作用必須充分發(fā)揮
發(fā)揮黨支部的主體作用，就是要在完成基本任務、執(zhí)行基本制度的基礎上，通過創(chuàng)造性地開展工作，讓支部動起來、黨員干起來。要結合自身實際，積極創(chuàng)設有效平臺載體，不斷探索科學方法途徑，最大程度地激發(fā)黨支部和廣大黨員的創(chuàng)新活力，把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮出來，切實使各基層黨支部和廣大黨員在全面從嚴治黨和推動改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中，干在實處、走在前列，不斷筑牢黨的根基。
三、支部工作怎么做
支部工作怎么做？首先要明確黨支部建設的目標是什么，朝著目標去奮斗的方法途徑，就是對支部工作怎么做的最好回答。以習近平總書記為核心的黨中央，對黨支部建設提出了明確的目標：讓支部在基層工作中唱主角，成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。因此，要適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，必須牢牢把握基層黨組織的定位和屬性，使每個基層黨支部都能履行好黨的政治責任、發(fā)揮政治引領作用、成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，把廣大群眾團結在黨的周圍。
（一）凝聚力量強核心
我們黨的宗旨就是為人民服務。黨支部要想成為團結群眾的核心，就必須始終堅持黨的群眾路線。要聚人脈，統(tǒng)籌做好發(fā)展黨員、統(tǒng)戰(zhàn)工作、群眾工作；要聚民心，取信群眾講真心話，深入群眾做貼心人，關愛群眾辦暖心事；要聚合力，相信群眾有能力，依靠群眾干事業(yè)，黨群共建促發(fā)展。在具體實踐中，同煤集團先后創(chuàng)設了共產黨員服務站、“黨政工團大行動、環(huán)境治理獻愛心”等平臺和載體，在踐行為民服務宗旨的同時，引導群眾在改革發(fā)展中唱主角、當主力，激發(fā)出了蘊藏在群眾中的巨大能量，為企業(yè)改革發(fā)展添注了強大動力。
（二）帶好隊伍建學校
把黨支部建成教育黨員的學校，就是要按照“兩學一做”學習教育要求，發(fā)揮黨支部教育黨員的主體作用，統(tǒng)籌抓好黨員教育、管理和帶動工作。要教育引導黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，把廣大黨員培養(yǎng)成為“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。同煤集團于2017年實施了黨支部書記全覆蓋式培訓工程，計劃用2年時間對全公司3000名黨支部書記全部培訓1次，著力打造一支過硬的“教師”隊伍，為把各基層黨支部建成教育黨員的學校提供“師資”保證。
（三）攻堅克難筑堡壘
黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就是要體現在攻堅克難上，就是要團結和帶領廣大黨員群眾，在急難險重任務面前守得牢、立得穩(wěn)、起作用。同煤集團在推進全省“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點建設等工作中，創(chuàng)設了“支部月競賽，黨委季考評”這一有效載體，圍繞企業(yè)黨建、安全、生產、經營、穩(wěn)定等中心工作，細化了黨委和支部工作20個方面72項考核細則，有力保證了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。
九層之臺，起于累土。成就任何事業(yè)，都必須從最基礎做起。如果把黨的建設偉大工程比作“九層之臺”，黨支部就是“累土”。所以說，黨建要抓好，支部最重要。當前，各級黨組織就是要不忘初心，牢記使命，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記視察山西重要講話精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展維護核心見諸行動主題教育，狠抓“三基”建設。通過狠抓基層黨支部建設，切實使黨的一切工作到支部的鮮明導向，牢固樹立在加強和改進黨的建設的具體實踐中。
來源：中共山西省委組織部黨員教育中心專稿 （作者：周剛 系大同煤礦集團公司黨委委員、組織部長）
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